2024年，郑州住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕省市法治建设各项部署，按照创建法治政府的总体目标，依法履行部门职能，全面推动法治政府建设，规范行政执法行为，法治建设不断深入规范。现将公积金中心2024年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能

1.加大政策支持力度，满足缴存职工多样化改善性住房需求。根据房地产市场形势、资金使用情况和群众诉求，2024年公积金中心开展了“商转公贷款”业务，减轻缴存人还贷压力；将最高贷款额度提高至130万元，多子女家庭贷款最高额度上浮20%，达到156万元；开展存量房组合贷款业务，进一步支持住房消费；放宽住房套数认定标准，让更多家庭享受到首套房低息贷款利率；放宽家庭收入认定标准，将未缴存配偶的工资收入纳入家庭认定等。

2.围绕打造“惠民公积金，服务暖人心”品牌，持续提升管理服务水平。目前43个事项可“跨省通办”，通过“两地联办”“代收代办”办理业务累计2.1万余笔，全程网办累计业务量101.8万笔，“亮码可办”办理业务累计4000余笔。

3.全力支持“保交楼”工作，构建住房保障新模式。公积金中心积极参与“保交楼”政策的研究讨论和制定，根据市委、市政府有关“保交楼”工作部署，对列入“保交楼”范围的问题楼盘继续提供住房公积金个人住房贷款支持。

（二）完善依法行政制度体系

1.强化组织领导，提高依法行政决策能力。按照《法治政府建设实施纲要（2021--2025年）》，公积金中心严格按照党政同责的要求，各部门主管为部门第一责任人，对本单位本部门依法行政工作负总责。“法治政府建设领导小组”先后多次召开工作会议，周密部署，并加强督促检查和跟踪问效，确保了依法行政工作的有效开展。 

2.落实法律顾问制度和干部学法制度情况。公积金中心聘请专业律师做法律顾问，委托其对重大行政决策、行政措施及行政行为进行合法性审查，参与规范性文件制定的咨询论证、起草，参与处理法律纠纷，参与疑难案件研讨和复议诉讼等工作，全年参与提出修改意见的合同共计14份，参与代理中心各类案件共计28起。今年以来，公积金中心通过领导班子例会学法、部门办公会议学法、举办法制讲座等形式组织领导学法培训4次，研究法治政府建设情况4次，组织中心全体人员普法教育2次，进一步提高了党员干部的法律意识，提高了公积金中心依法行政的能力。 

3.规范行政执法程序，完善执法监督机制。2024年，新增持证人员8人 ，截至目前，公积金中心持有执法证人员40名，全部通过了郑州市司法局组织的2024年市直部门行政执法证件年度审验。根据《行政处罚裁量标准》，进一步细化适用规则，确保处罚结果与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 

（三）坚持法律法规制度，夯实依法行政基础

公积金中心始终坚持依法决策、政务公开、规范文件、信访调解、行政复议、行政诉讼、设立法律顾问、落实干部学法等制度。

1.坚持依法决策和政务公开制度。进一步完善依法决策机制, 持续推进政务公开信息化,确保人民群众对住房公积金政策的知情权，完善依申请公开政府信息工作机制，指定专人负责依申请公开政府信息的受理与回复，在办事大厅设置信息公开窗口，即时受理回复。

2.坚持规范性文件管理制度。2024年，公积金中心始终严格按照法定权限和法定程序制定规范性文件,严格落实调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体研究决定和公开发布等规范性文件制定程序。建立规范性文件清理长效机制，根据全面深化改革、经济社会发展需要,及时制定、修改、废止、清理规范性文件。 

3.坚持依法信访、诉讼、咨询和行政复议制度。全年共受理职工维权投诉案件3870件，化解3250件，办结率84%。畅通行政复议、诉讼渠道，积极应诉，执法部门在行政处罚决定文书中严格按照法律规定，对涉及的行政复议、诉讼案件，都按法律规定参加了听证、复议和出庭应诉，并积极提供相关案卷文书，配合复议机关、人民法院做出公正裁决。法律咨询与协调工作。 

二、存在的困难与问题

2024年，公积金中心在法治政府建设工作上虽然取得了进展，但法治机构队伍建设仍需加强，干部职工专业水平和法治意识有待提高，需要进一步注意知识和实践相结合。

三、2025年主要计划

（一）严格落实依法行政制度。加强规范性文件管理工作。及时清理、上报、废止规范性文件，及时研究规范性文件存在的不足。全面规范行政执法程序，完善科学规范的执法流程图，推行行政执法公示制度。进一步规范法律顾问工作，保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。 

（二）大力开展法治宣传教育工作。制订2025年度公积金中心人员普法、领导干部学法计划暨研究法治政府建设工作安排。通过各种形式的学习会、讲座，切实提高领导干部运用法制思维和法制方式化解矛盾、解决问题的能力。 

（三）继续强化工作责任落实。继续把推进法治政府建设工作列入党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容，抓细各项要求落实，务求取得实效。